英國周刊撰文批評日本政府應(yīng)對危機(jī)能力

時間：2011-03-29 15:03　　　來源：中國青年報

　　日本大地震、海嘯以及核泄漏事故引發(fā)的世界性關(guān)注，正由災(zāi)難本身轉(zhuǎn)向日本政府的危機(jī)處理機(jī)制與能力等問題。

　　最新一期英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊載文對日本政府應(yīng)對危機(jī)的能力提出批評，認(rèn)為日本“政府部門應(yīng)對多頭危機(jī)的清晰垂直管理機(jī)制仍然沒有建立起來”。

　　該文指出，在此次災(zāi)難中，日本人發(fā)現(xiàn)，弄清楚大自然是如何給他們造成這場災(zāi)難的這一問題很難。但現(xiàn)在，他們對不理解事物的探究并不止步于此，而是越來越強(qiáng)烈地想知道，為什么這個富裕而有序的國家的政府，在處理溫度過高的核電站、幫助被海嘯肆虐的民眾時卻如此行動遲緩。災(zāi)難是巨大的，但其中的一些苦難是可以避免的。制度正失去百姓的信任。

　　文章說：“這樣的批評似乎有些嚴(yán)厲。一開始，盡管福島第一核電站的情勢險惡，但首相菅直人一直相對冷靜，他的政府也遠(yuǎn)比前面的歷屆政府透明。1995年的神戶大地震造成6400人死亡，當(dāng)時的日本政府甚至比韓國政府采取的救援行動還要慢，而最先成立災(zāi)民施舍處的是日本黑社會。”

　　文章指出，神戶大地震暴露了日本領(lǐng)導(dǎo)者的無能，加速了二戰(zhàn)后獨(dú)霸日本政壇的自由民主黨的衰落和菅直人所在政黨民主黨的崛起。同時，這一災(zāi)難也促使日本民族進(jìn)行了心靈反思，反思的結(jié)果之一是公益事業(yè)的興起。菅直人本人就曾積極從事公益事業(yè)。2009年上臺執(zhí)政前后，民主黨也承諾實(shí)行更加負(fù)責(zé)任的新型政治。然而，本月發(fā)生的災(zāi)難表明，日本的體制和主導(dǎo)這一體制的政治家們需要改變的地方還很多。比如說，福島第一核電站的悲劇再次揭示，日本政府和核電業(yè)的密切關(guān)系就需要改變。政府和企業(yè)聯(lián)手掩蓋工作中的失誤、阻礙公眾對事故的討論、故意對危險制造樂觀氣氛。就連菅直人也曾責(zé)問：“究竟發(fā)生了什么？”

　　文章稱，商人和災(zāi)民們說，由于政府官僚死抱陳規(guī)舊制不放，救災(zāi)物資的運(yùn)輸遭到延誤，滿載救災(zāi)物資的卡車在通往北方的高速公路上加不到汽油。其實(shí)，石油公司的儲備非常豐富。之所以出現(xiàn)日本北方汽油普遍短缺的情況，是因?yàn)楦鶕?jù)法律，石油公司必須把這些石油“儲備著”，只有出現(xiàn)大災(zāi)難時才可以使用。然而，政府一開始并沒有宣布緊急狀態(tài)，而是用了10天的時間“祈求”(而非“命令”)動用石油儲備。直到現(xiàn)在，政府部門應(yīng)對多頭危機(jī)的清晰垂直管理機(jī)制仍然沒有建立起來。

　　文章最后指出，日本缺乏有效領(lǐng)導(dǎo)的時間不短了，但這次災(zāi)難更無情地揭露了這種失敗。菅直人曾承諾政治上有所改變，現(xiàn)在是時候了。