美歐日就稀土爭端提起訴訟 中國打響稀土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　隨著美歐日宣布向WTO提交對中國稀土出口管制的訴訟，中國正式打響稀土保衛(wèi)戰(zhàn)。記者昨天獲悉，在商務部、工信部積極準備磋商和應訴的同時，中國稀土行業(yè)的資源整合也在提速，以實現(xiàn)資源可持續(xù)地利用和發(fā)展。

　　3月13日，中國收到美國、歐盟、日本在世貿(mào)組織爭端解決機制下提出的有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求后，商務部條約法律司負責人表示，中方此前就有關原材料產(chǎn)品出口政策與各方一直保持著溝通和接觸，多次強調(diào)中方政策目標是為了保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

　　“中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序，妥善處理有關磋商請求。”該負責人表示。工信部部長苗圩則強調(diào)，一旦被起訴，中國將主動應訴。“稀土開發(fā)如果像過去那樣私挖濫采，破壞資源和環(huán)境，有些品種按照現(xiàn)在探明和實際的開采量可能只夠20年，而資源的枯竭將是對全人類的巨大損害。”

　　目前，北方稀土企業(yè)已經(jīng)基本完成以包鋼稀土為主體的整合，南方稀土資源則更為分散，整合正在加快推進，預計最終全國將形成數(shù)家主導型稀土企業(yè)。在整合過程中，稀土開采將加大科技投入滿足新的排放標準，改變過去破壞性開采、惡性競爭低價出口的亂象。

　　事實上，早在2009年6月23日，美歐就將中國鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳等九種原材料出口限制訴諸WTO。當時，業(yè)內(nèi)人士就指出，這次訴訟中雖然不涉及稀土產(chǎn)品，但是“投石問路”的舉動得到WTO支持后，很有可能將下一個目標鎖定稀土。

　　今年1月31日，WTO上訴機構就原材料爭端案發(fā)布裁決報告，駁回中國基于環(huán)境保護或供應短缺就初步裁定提出的上訴請求，終裁九種原材料出口限制違規(guī)。受此鼓舞，美歐日迅速宣布就稀土爭端提起訴訟。

　　名詞解釋

　　稀土就是化學元素周期表中鑭系元素——鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)、銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu)，以及與鑭系的15個元素密切相關的兩個元素——鈧(Sc)和釔(Y)共17種元素，稱為稀土元素(Rare Earth)。它是很多高精尖產(chǎn)業(yè)所必不可少原料，有“工業(yè)維生素”的美稱。

　　回應

　　稀土資源管理 不違反WTO規(guī)則

　　美歐日此前多次抗議，中國從2009年開始的稀土行業(yè)整頓抬高了國際稀土價格，而中國國內(nèi)企業(yè)則可以享受低廉價格，造成國際國內(nèi)的不公平競爭。

　　對此，外交部發(fā)言人劉為民在例行記者會上表示，基于保護環(huán)境和資源的考慮，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國政府對稀土的開采、生產(chǎn)和出口各個環(huán)節(jié)均實施了管理措施，而不僅僅在出口環(huán)節(jié)，相關措施符合世貿(mào)規(guī)則。今后，中國將繼續(xù)向國際市場供應稀土，并依據(jù)世貿(mào)規(guī)則對稀土出口實行有效的管理。

　　“中方希望其他擁有稀土資源的國家也積極開發(fā)稀土資源，共同承擔全球稀土供應的責任，也愿意在尋找開發(fā)稀土的替代資源、提高稀土資源利用率等方面與各國加強合作。”劉為民說。

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