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美國或無法控制美中關(guān)系演變

2012年10月05日 11:11 來源:新華國際 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  【美國《世界政治評論》雜志網(wǎng)站10月3日文章】題:不管喜歡還是不喜歡,美國都無法控制對華關(guān)系(作者史蒂文·梅茨)

  若論對美國安全產(chǎn)生重大影響的雙邊關(guān)系,可能非美中關(guān)系莫屬。在中國變得日益強大和自信時,華盛頓和北京之間的關(guān)系將如何發(fā)展,仍然不確定。美國一些政治領(lǐng)袖和政策專家認(rèn)為,如果美國積極設(shè)法遏制或限制中國的崛起,就會引起敵對情緒,而這種情緒可以通過巧妙的戰(zhàn)略和調(diào)解的方式加以避免,這些人認(rèn)為,目標(biāo)應(yīng)該是讓中國在現(xiàn)有的政治及安全體系內(nèi)承擔(dān)起主導(dǎo)作用,以阻止北京挑戰(zhàn)這一體系;另一些政治領(lǐng)袖和政策專家則認(rèn)為,中國決意要遏制和縮小美國在亞太地區(qū)的影響力,因此,最好現(xiàn)在就表明立場,在中國國力進(jìn)一步增長和北京建立地區(qū)優(yōu)勢之前。

  這兩個學(xué)派都假設(shè),美國通過其政策選擇,將決定未來美中關(guān)系是合作還是對抗性的。他們可能都錯了。雖然美國人也許難以接受,但美國可能無法控制美中關(guān)系的演變。相反,中國國內(nèi)的因素將決定這種演變的結(jié)果。

  中國透過歷史的棱鏡來看待世界和自己在世界上的作用。這包括幾千年的地區(qū)霸主地位,以及一個較近的時期,當(dāng)時,嚴(yán)重的積弱使中國容易受到歐洲殖民大國,后來是日本的蠶食。其結(jié)果是一種奇怪的混合:對自身脆弱性的強烈恐懼,加上一個信念,即中國在亞太地區(qū)的統(tǒng)治是一種天然狀態(tài)。因此,該政權(quán)的合法性基于一種結(jié)合:一方面是經(jīng)濟持續(xù)增長,以避免國內(nèi)的政治反對意見,另一方面是強烈的民族主義,以抵御外國勢力再次發(fā)現(xiàn)中國任何可感知的弱點。

  這導(dǎo)致中國把國家安全戰(zhàn)略建立在一種假設(shè)基礎(chǔ)上,即經(jīng)濟增長和政權(quán)穩(wěn)定,不僅取決于能夠獲得原材料,特別是能源供應(yīng),而且還取決于對其加以控制。中國植根于歷史的對脆弱性的恐懼使其領(lǐng)導(dǎo)人相信,外人會利用其資源依賴性對其造成危害。在與恢復(fù)中國歷史主導(dǎo)地位的沖動相結(jié)合的情況下,其結(jié)果是,中國將對鄰國采取強硬的、越來越具侵略性的立場,特別是在可能會影響能源獲取機會的領(lǐng)土爭端問題上。

  最激烈的爭端之一是中國同越南對壘。推動兩國間緊張關(guān)系的是中國南海的西沙和南沙群島的領(lǐng)土爭端。近幾個月來,中國批準(zhǔn)了對這些島嶼的兵力部署,升級了它們的行政建制。在越南看來,這是一個明顯的跡象,表明中國將毫不猶豫地利用其經(jīng)濟、政治和軍事實力來主導(dǎo)亞太地區(qū)。

  中國另一起持續(xù)不斷的領(lǐng)土爭端在與日本之間展開。中日的宿怨是嚴(yán)重和長期的,但它最近達(dá)到新水平,因為圍繞著尖閣群島(即我釣魚島及其附屬島嶼--本報注)問題爆發(fā)了領(lǐng)土爭端。

  關(guān)鍵是,中國不斷增長的地區(qū)維權(quán)舉動是由內(nèi)部政治動態(tài)所驅(qū)動:美國既沒有引起它,也無法完全控制它。美國頂多能確保向地區(qū)合作伙伴提供支持,幫助其抵制北京。這適用于日本和菲律賓等傳統(tǒng)合作伙伴,菲律賓也卷入了中國南海領(lǐng)土爭端。但這也應(yīng)該包括新的合作伙伴,尤其是越南。

  幾十年來,美國戰(zhàn)略家一直以為,只要與中國發(fā)生沖突,就是在臺灣問題上。現(xiàn)在看來,海底能源資源和悠久的領(lǐng)土爭端也許會成為更可能的原因。

  美國與中國的經(jīng)濟關(guān)系的程度可能會限制發(fā)生對抗或沖突的可能性。但這并沒有排除這種可能性。

  就美中關(guān)系而言,人們的注意力應(yīng)集中在中國的經(jīng)濟方面,而不是其軍事方面。如果經(jīng)濟繼續(xù)放緩,甚至停滯,北京就會依靠張揚的民族主義和對自身弱點以及外部蠶食的擔(dān)憂,以鞏固其對權(quán)力的掌控。如果是這樣,美國與中國的關(guān)系將變得更具對抗性和危險,不管美國怎么做。

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