南都訊 程姝雯 對(duì)于李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中痛批的“為官不為”問(wèn)題，中組部已將該問(wèn)題的防治作為今年重點(diǎn)調(diào)研課題。據(jù)新華網(wǎng)昨日消息，基于地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，中組部已著手開(kāi)始系統(tǒng)研究“不勝任現(xiàn)職干部召回”制度。

　　為治理懶政庸政，貴州省黔西南州從去年開(kāi)始嘗試推出“不勝任現(xiàn)職干部召回管理制度”，截至今年2月已有1334名不勝任干部被召回，其中包括處級(jí)干部59名。在召回后的集中培訓(xùn)階段，黔西南州有的單位甚至組織“召回干部”軍訓(xùn)一天。

　　不勝任干部最嚴(yán)重者將被辭退

　　興仁縣是黔西南州首個(gè)試點(diǎn)干部召回制度向懶政問(wèn)責(zé)的縣份。

　　據(jù)黔西南州政府網(wǎng)公布，興仁縣共為“不勝任現(xiàn)職干部”劃定12種情形，包括工作不思進(jìn)取、不謀干事，不作為、怕作為、亂作為，以及在單位或領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧不團(tuán)結(jié)、拉幫結(jié)派搞內(nèi)耗，辦事效率低下造成不良影響等等。

　　對(duì)于這12種情形的不勝任現(xiàn)職干部，興仁縣在召回后，組織為期2天的集中教育、其后安排為期1-6個(gè)月的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)或中心工作進(jìn)行跟蹤考察，如果跟蹤考察不合格的，則將采取轉(zhuǎn)崗、免職、降職、降級(jí)、待崗乃至辭退和解聘等方式進(jìn)行組織處理。

　　截至目前，興仁縣的這一做法已在黔西南州全面推廣。

　　召回后集中教育階段要軍訓(xùn)

　　干部召回后，怎樣進(jìn)行集中教育？黔西南州人社局官網(wǎng)顯示，2014年10月20日，該局首批6名被召回干部的培訓(xùn)班開(kāi)班。開(kāi)班儀式打出“向惰政宣戰(zhàn)”的標(biāo)語(yǔ)，所有參加培訓(xùn)者都身著迷彩服。據(jù)介紹，在為期4天的封閉式培訓(xùn)中，包括有為期一天的軍訓(xùn)；此外還包括學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及相關(guān)規(guī)定，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，革命傳統(tǒng)教育，公務(wù)員、事業(yè)單位人員管理相關(guān)法律法規(guī)，電影《焦裕祿》等。

　　其他若干縣有關(guān)集中教育的公開(kāi)消息則顯示，軍訓(xùn)也并非“必選項(xiàng)目”，但各地共同明確的一點(diǎn)是：集中教育期間的費(fèi)用，由不勝任干部本人承擔(dān)。

　　不勝任召回制度被中組部看中

　　《黔西南日?qǐng)?bào)》昨日?qǐng)?bào)道稱，黔西南州的這一嘗試，已被中組部黨建研究所和貴州省委組織部組工干部學(xué)院列為2015年重點(diǎn)課題系統(tǒng)研究。

　　報(bào)道介紹，中組部黨建研究所已將《防治“為官不為”問(wèn)題研究》確定為2015年度重點(diǎn)調(diào)研課題，黔西南州則主要承擔(dān)子課題《防治“為官不為”具體對(duì)策研究》的研究。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐認(rèn)為，此前，組織部門(mén)在任命干部后，干得好的給予提拔、干得不好的卻拿他沒(méi)辦法，“干部水平平庸、能力不夠，或者懶政惰政并未造成嚴(yán)重后果的，不算違紀(jì)犯錯(cuò)誤。”許耀桐說(shuō)，“不勝任現(xiàn)職召回制度”為此類干部的管理提供了辦法，打破了干部能“上”不能“下”的局面，“不勝任被召回是丟臉的事情，任何一個(gè)有上進(jìn)心的干部都會(huì)因此受到刺激和觸動(dòng)，而對(duì)能力不足者再組織培訓(xùn)和調(diào)崗，也是對(duì)干部的終身負(fù)責(zé)。”

　　案例

　　哪些干部被召回？

　　●貞豐縣文化體育旅游和廣播電影電視劇一位工作人員在全省教育實(shí)踐活動(dòng)電視電話總結(jié)會(huì)議召開(kāi)時(shí)，在會(huì)上打瞌睡，違反了會(huì)議紀(jì)律，被縣紀(jì)委通報(bào)批評(píng)。根據(jù)召回管理的相關(guān)規(guī)定，被召回管理，責(zé)令其離崗接受為期4天的集中教育學(xué)習(xí)。

　　●2010年調(diào)入興仁縣史志辦任副主任的熊忠衛(wèi)，由于對(duì)史志工作認(rèn)知不多，學(xué)習(xí)提高不夠，工作成效不明顯，2014年9月被召回轉(zhuǎn)崗，通過(guò)集中教育后，在轉(zhuǎn)崗時(shí)主動(dòng)放棄離縣城較近只有10分鐘行程的民建鄉(xiāng)，到離縣城較遠(yuǎn)行程1個(gè)多小時(shí)的回龍鎮(zhèn)工作。