中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦副主任孫亞夫14日在北京表示，新形勢下加強兩岸交往的法治保障，需要把握“以大陸和臺灣同屬一個中國為依據(jù)”、“以維護和發(fā)展兩岸同胞權(quán)益為目的”等四個基本要點。

　　孫亞夫當天出席第二屆兩岸和平發(fā)展法學論壇，在開幕式上致辭時作上述表示。

　　他說，兩岸交往的法治保障還不全面、不完善，某些方面也有缺陷�！芭_獨”分裂勢力對兩岸關(guān)系發(fā)展的阻撓，兩岸政治分歧對兩岸關(guān)系發(fā)展的制約，也影響著保障兩岸交往的法治建設(shè)。同時，兩岸關(guān)系和平發(fā)展對兩岸交往的法治保障提出了更高的要求。因此，兩岸交往的法治保障要隨著兩岸關(guān)系和平發(fā)展與時俱進，不斷鞏固、充實、提高。

　　孫亞夫認為，新形勢下加強兩岸交往的法治保障，需要把握幾個基本要點：

　　――以大陸和臺灣同屬一個中國為依據(jù)。孫亞夫表示，1949年以來，大陸和臺灣雖然尚未統(tǒng)一，但中國的領(lǐng)土沒有分裂、主權(quán)沒有分割，兩岸同屬一個中國的事實沒有改變。兩岸雙方關(guān)于一個中國的立場和主張中，雖然對一個中國政治涵義的看法不同，但對兩岸沒有分裂為兩個國家、不是“兩個中國”、不是國與國關(guān)系的認知仍存在著共同點和連接點，而且這是在對待中國領(lǐng)土和主權(quán)的根本態(tài)度上的共同點和連接點。

　　孫亞夫說，有了這個最基本點，雙方就可以求同存異，求一個中國之同，存對一個中國政治涵義認知之異。有了這個最基本點，就在此基礎(chǔ)上形成了一個中國框架。雙方在法理上都認同一個中國，都維護一個中國框架，兩岸交往即有了基本穩(wěn)定的法治保障。處理兩岸交流及其衍生之互涉事務(wù)的法律舉措，都應(yīng)符合一個中國的法理，都應(yīng)維護一個中國的框架，不能造成“兩個中國”、“一中一臺”的問題。

　　――以維護和發(fā)展兩岸同胞權(quán)益為目的。孫亞夫說，兩岸交往的法治保障，就是要維護兩岸同胞的權(quán)益，促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展。我們將繼續(xù)切實依法維護臺灣同胞的權(quán)益，堅決反對任何無視、歧視、損害臺灣居民在大陸投資、生活、學習、工作權(quán)益的行為。同時也希望在臺灣的大陸配偶、學生、企業(yè)得到更公平的待遇、更友善的環(huán)境等等。雙方應(yīng)以兩岸同胞利益為依歸，秉持兩岸一家人的理念，平等保護兩岸同胞權(quán)益，共同增進兩岸同胞福祉。

　　――以促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展制度化建設(shè)為方向。孫亞夫說，兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸人民的利益和愿望，進行與之有關(guān)的制度化建設(shè)也是時勢所趨。兩岸交往的法治保障，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的需要，是與之有關(guān)的制度化建設(shè)的重要內(nèi)容和具體實踐。應(yīng)當通過兩岸交往的法治保障建設(shè)，健全完善支持、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的體制、機制和制度體系，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供強勁的動力和保障。

　　――以加強各自保障和共同保障為途徑。孫亞夫表示，一方面，兩岸交往的規(guī)模、范圍、方式等都已經(jīng)發(fā)生深刻而重大的變化，雙方都要適應(yīng)這種變化，及時修訂現(xiàn)有規(guī)定，適時出臺新的措施，以提高保障水平。

　　另一方面，兩岸民眾各方面聯(lián)系和交往空前密切，兩岸事務(wù)彼此影響，兩岸利益相互交織，單有各自保障是不夠的，需要雙方共同保障。其中，雙方應(yīng)商簽更多的有關(guān)協(xié)議，并提高協(xié)議執(zhí)行成效，共同為兩岸交往提供更有力的法治保障。

　　孫亞夫說，我們期待兩岸法學界、法律界加強交流合作，并愿意與大家一道努力，共同促進兩岸關(guān)系各領(lǐng)域各方面的法學研究，共同加強兩岸交流的法治保障，共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，造福兩岸同胞，造福中華民族。(記者 陳小愿歐陽開宇)

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