第三屆兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇25日在重慶舉行,司法互助成為兩岸法律界人士討論的熱點話題。

　　統(tǒng)計顯示,《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》生效5年來,大陸人民法院共辦理各類涉臺司法互助案件38166件。司法互助成為消除限制兩岸交流合作藩籬最有效的方式之一,它以增進(jìn)兩岸同胞福祉,維護(hù)共同權(quán)益為紐帶,聚同化異,推動兩岸和平發(fā)展走向深入。

　　最高人民法院研究室副主任郃中林說,38166件涉臺司法互助案件中,送達(dá)文書36895件、調(diào)查取證986件、罪贓移交4件、裁判認(rèn)可281件。

　　每年臺灣方面請求案件量在6000-7000件之間,相對較高。而大陸法院請求案件的總數(shù)雖然相對較少,但增長勢頭迅猛。2013年大陸法院請求臺方送達(dá)文書和調(diào)查取證案件數(shù)量超過前三年半的總和,且當(dāng)年大陸法院請求調(diào)查取證數(shù)量首次超過了臺方請求量。

　　近年來,電信詐騙成為危害兩岸居民最嚴(yán)重的犯罪領(lǐng)域之一。中央臺辦、國臺辦主任助理龍明彪說,正是利用共同打擊犯罪的司法互助機制,兩岸偵破電信詐騙案件上萬起,抓獲嫌疑人5700余人,有效地維護(hù)了兩岸同胞的切身利益。

　　隨著法制合作探索的深入,兩岸司法互助業(yè)務(wù)內(nèi)容日益豐富。大陸人民法院辦理的涉臺調(diào)查取證司法互助案件,已經(jīng)涉及所有證據(jù)形式和取證方式,還出現(xiàn)了法律查明和遠(yuǎn)程視訊詢問證人等取證方式。

　　兩岸在罪贓移交方面近期也取得了實質(zhì)性進(jìn)展,人民法院已成功辦結(jié)兩起向臺灣居民被害人返還財產(chǎn)的罪贓移交案件,共向18名臺灣居民被害人返還財產(chǎn)約合新臺幣1157萬余元。

　　郃中林同時表示,兩岸司法互助是一項新生事物,具體操作中在辦理效率、民事裁判既判力和罪犯移管等方面還存在一些難點。

　　兩岸法院和法官普遍反映,兩岸間送達(dá)和取證司法互助程序耗時仍然較長,希望進(jìn)一步提高辦理效率。在民事裁判認(rèn)可與執(zhí)行問題上,與大陸法院全面認(rèn)可和執(zhí)行臺灣裁判有所不同,臺灣方面尚未明確認(rèn)可大陸民事裁判的既判力,也未將大陸法院的調(diào)解書和支付令納入認(rèn)可范圍。

　　此外,罪犯移管問題也成為兩岸法學(xué)專家和法律界人士關(guān)注的熱點話題之一。據(jù)了解,目前臺方已經(jīng)出臺專門規(guī)定,大陸方面也實際向臺灣移管了13名年老或病重的臺灣服刑人員,但目前尚難以開展雙向機制化的罪犯移管。(記者陳國洲)