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京華時報:“規劃換屆”不治,短命建筑不絕

2016年09月12日 15:11:21  來源:京華時報
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  原標題:“規劃換屆”不治,短命建筑不絕

  如果不解決“拍腦袋決策”的問題,不嚴格按照程序進行科學論證,不真正經過公眾討論,那么“短命建筑”就無法禁絕。

  還記得,去武漢東湖坐船游覽時,導游特意將武漢大學的“變形金剛”——工學部第1教學樓——作為一個景點來介紹,也是在那時我才知道,這座教學樓是由何鏡堂院士親自操刀設計的,并獲得“魯班獎”。不承想,9月10日凌晨,隨著一聲轟鳴,“變形金剛”消失在塵土飛揚中。爆破拆除的目的,是復原東湖南岸沿珞珈山優美的自然山際線。

  這座教學樓,從建設之初就因樓層過高與周圍景觀不協調而廣受爭議,如今又因僅僅存活16年而再次走上輿論的風口浪尖。建的時候花了近億元資金,拆除又要奉上1300萬的費用,且不說大量的資金浪費,更有多少人的記憶被掃入歷史的塵埃,難怪武大人不斷發出“太心痛”的喟嘆。這個典型的“短命建筑”,正是印證了習近平總書記的一句話,“規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱”。

  翻閱近幾年的新聞報道,一份建筑“死亡名單”躍然紙上:2010年2月,南昌的著名地標五湖大酒店被整體爆破,存活僅13年;2012年6月,投入約8億、壽命不到10年的沈陽綠島體育中心被爆破拆除;2013年5月,有“湖北最長高架”之稱的武漢沌陽高架橋最長壽命定格在16年;2015年11月,僅完成主體和外立面建設的118米高的環球西安中心金花辦公大樓,尚未投用即宣告“死亡”……據統計,“十二五”期間,“短命建筑”每年導致的浪費就高達4600億元,與之相伴的是,生產出全球最多的建筑垃圾。

  這背后折射出“一任書記一座城,一個市長一新區”的“規劃換屆”現象。究其原因,既有對城市發展規律的短視,重建設規模、輕整體協調,重經濟發展、輕人文精神;也有規劃設計與執行的任性,反映出長官意志之下的“政績考量”和“利益追求”。難怪有人直斥這種非正常的拆建“除了能帶來政績,對社會經濟毫無益處”。誠如斯言,我們從中能夠探視到,為何我國千年以上的東西只能從地下去找,而地面之上的百年建筑卻是鳳毛麟角。

  吊詭的是,建也好、拆也罷,表面上都經過了合法的程序。然而,我們往往在事后看到,一些職能部門即便心中反對,也會因“領導層層拍板”而不得已開綠燈;所謂“經專家論證”,則是只邀請持贊同意見的專家們參會;征求民意時則有意無意縮小公開范圍,縮短公開時間,甚至搞“突然襲擊”,令人措手不及。凡此種種,是體制機制的不順以及法律法規的落實不到位,是依靠“權威”作決策而非“科學性”考量的結果。如果不解決“拍腦袋決策”的問題,不嚴格按照程序進行科學論證,不真正經過公眾討論,那么“短命建筑”就無法禁絕。

  規劃是建筑的龍頭,龍頭怎么甩,龍尾怎么擺。好的規劃,才能使建筑群落和諧處理歷史、當代與未來的關系,把握自然生態之美,創造人工設施之善。這就需要確保“一張藍圖繪到底”,讓貨真價實的追責機制捆縛“翻燒餅”的權力任性,才能留下穿越歷史的經典建筑。

[責任編輯:王怡然]

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