用制度把“奢靡之風(fēng)”關(guān)進(jìn)籠子

　　抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，應(yīng)該成為嚴(yán)格的制度規(guī)范，應(yīng)該讓更廣泛的公眾監(jiān)督力量伴行。

　　中共中央總書記習(xí)近平22日在中紀(jì)委全會上強調(diào)，要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，“要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)”。習(xí)近平亦指出，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

　　此前，習(xí)近平離京視察，從深圳、珠海、佛山到廣州，沿途不封路、不清場，不鋪紅毯，入住普通酒店普通套房，吃自助餐；其后的河北阜平訪貧之行，也讓“四菜一湯”成為了網(wǎng)絡(luò)熱詞。可以說，自“八項規(guī)定”始，厲行節(jié)約并不是口號的宣示，而正在實實在在地踐行。

　　公眾也敏銳地注意到，勤儉節(jié)約之風(fēng)也體現(xiàn)在正在召開的地方兩會上。北京市代市長王安順日前在北京市政府工作報告中指出，要嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”，節(jié)省資金多辦打基礎(chǔ)、惠民生的實事好事。今年北京兩會也注意節(jié)儉，不擺鮮花，吃飯不上白酒，減少菜品，代表委員房間也不送水果。

　　從中央到地方，次第展開的節(jié)約之風(fēng)，確實讓社會公眾感到“新”意。且不說中國目前仍有大批像阜平駱駝灣那樣勉強維持生計的貧窮農(nóng)村，2012年的基尼系數(shù)已達(dá)到0.474的高位，即便經(jīng)濟(jì)條件允許，也應(yīng)該厲行節(jié)約、反對浪費。這樣的做法，不僅符合民意期待，也是現(xiàn)代政治倫理的必然要求，各級政府官員沒有理由不以身作則，勉力而行。

　　民眾或許對一些官員暗地里的腐敗不太知情，但是，公款吃喝、講排場比闊氣等奢靡之風(fēng)，則是擺在路邊的腐敗。近年來，“馬路邊的腐敗”之所以普遍發(fā)生，根在權(quán)力缺乏約束。因而，厲行節(jié)儉、反對浪費，恰恰正需要用制度把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。

　　比如，這需要完善預(yù)算制度，管好公共財政，管好政府的錢袋子。今后，要細(xì)化預(yù)算，預(yù)算項目編制應(yīng)該更細(xì)致、更明確，最大限度降低預(yù)算的彈性，標(biāo)明公共資金的具體流向，而不是動輒以含混的“辦公用品”、“項目經(jīng)費”隨意列支。還要繼續(xù)加快預(yù)算公開，向社會公開政府的賬本，并接受公眾的監(jiān)督。

　　坊間在熱議習(xí)近平談到的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，其實，以公款吃請為標(biāo)志的享樂主義和奢靡之風(fēng)，作為一種人人看得見的“街頭腐敗”，正是權(quán)力不受約束的最表層現(xiàn)象，已經(jīng)深深刺痛了民眾的神經(jīng)。很多權(quán)力并不情愿被關(guān)入籠子里。所以，厲行節(jié)約、反對浪費不能完全寄希望于政府部門、各級官員的道德自覺。說不定有些人明里一套暗地一套，陽奉陰違，會上大講八項規(guī)定，會下卻擺開萬元一桌的公務(wù)宴席。所以，將奢靡之風(fēng)關(guān)進(jìn)籠子里，少不了社會監(jiān)督制度，少不了一種鼓勵公眾與媒體監(jiān)督、并及時回應(yīng)輿論關(guān)切的機制。

　　總之，厲行節(jié)約不能是一陣風(fēng)，一刮而過；抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，也不能僅靠政府及其官員的自覺而為，應(yīng)該成為嚴(yán)格的制度規(guī)范，應(yīng)該讓更廣泛的公眾監(jiān)督力量伴行。