日本企圖借《舊金山對(duì)日和平條約》攪混水
前文有述，日本試圖利用《舊金山對(duì)日和平條約》（簡(jiǎn)稱(chēng)舊金山和約）來(lái)抵消和淡化《開(kāi)羅宣言》及其后《波茨坦公告》的法律效力和意義，以此作為其對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)的解釋。
《舊金山和約》是由第二次世界大戰(zhàn)的48個(gè)戰(zhàn)勝?lài)?guó)與戰(zhàn)敗國(guó)日本于1951年9月8日在美國(guó)舊金山所簽訂的條約，并于1952年4月28日正式生效。該合約主要是為了解決第二次世界大戰(zhàn)后戰(zhàn)敗國(guó)日本的領(lǐng)土及國(guó)際地位問(wèn)題。和約聲明：日本承認(rèn)朝鮮半島之獨(dú)立、放棄臺(tái)灣、澎湖、千島群島、庫(kù)頁(yè)島、南沙群島、西沙群島等島嶼的主權(quán)。
該和約在第三條中聲明，日本同意美國(guó)對(duì)北緯29度以南之西南群島(含琉球群島與大東群島) 、孀婦巖南方之南方各島(含小笠原群島、西之與火山群島) ，和沖之鳥(niǎo)島以及南鳥(niǎo)島等地送交聯(lián)合國(guó)之信托統(tǒng)治制度提議。在此提案獲得通過(guò)之前，美國(guó)對(duì)上述地區(qū)、所屬居民與所屬海域得擁有實(shí)施行政、立法、司法之權(quán)利。
清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)劉江永亦表示，北緯29度以南是一個(gè)非常模糊的概念，且其中并未提及釣魚(yú)島。1971年美日達(dá)成《歸還沖繩協(xié)議》，將沖繩和琉球歸還日本，把釣魚(yú)島等島嶼劃入“歸還區(qū)域”，遭到大陸及臺(tái)灣強(qiáng)烈反對(duì)和抗議。美日的這一行為造成了迄今仍然沖擊中日關(guān)系、影響地區(qū)穩(wěn)定的釣魚(yú)島問(wèn)題。
劉江永指出，由于各種歷史原因，《舊金山和約》簽署過(guò)程中，大陸和臺(tái)灣都沒(méi)能派代表與會(huì)。《舊金山和約》是在冷戰(zhàn)的大背景下，沒(méi)有中國(guó)這個(gè)重要的戰(zhàn)勝?lài)?guó)參與下與日本所簽訂的。1950年，周恩來(lái)總理就發(fā)表聲明，稱(chēng)《舊金山和約》非法無(wú)效。此后中國(guó)政府多次對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)正聲明，表示《舊金山和約》非法無(wú)效。同時(shí)日本對(duì)《舊金山和約》中模糊的第三條規(guī)定的片面解釋?zhuān)瞧鋯畏矫娴摹?/p>
因此，日本所謂的對(duì)釣魚(yú)島擁有的主權(quán)是不合法的，無(wú)效的，與《開(kāi)羅宣言》精神相違背。高洪指出，美國(guó)此種行為及其后續(xù)炮制的“臺(tái)灣地位未定論”，改變了美國(guó)在戰(zhàn)后初期的政策，違背了國(guó)際法上的“禁止反言”的原則。
時(shí)至今日，《開(kāi)羅宣言》歷經(jīng)70年風(fēng)風(fēng)雨雨，專(zhuān)家表示，它是戰(zhàn)后重建國(guó)際新秩序的重要基石，是一份具有歷史意義的重要政治、法律文件。它的內(nèi)容已被多個(gè)國(guó)際法文件再三確認(rèn)，對(duì)于建立戰(zhàn)后世界和平和東亞國(guó)際秩序起到奠基作用。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長(zhǎng)高洪指出，《開(kāi)羅宣言》是解決二戰(zhàn)后領(lǐng)土范圍的國(guó)際法依據(jù)。也是中國(guó)人民經(jīng)過(guò)14年的全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，贏得的國(guó)際法意義上的實(shí)際成果，是抗戰(zhàn)勝利果實(shí)的早期法律表現(xiàn)。以史為鑒，70年后的今天，釣魚(yú)島爭(zhēng)端問(wèn)題，《開(kāi)羅宣言》也是我國(guó)從國(guó)際法角度維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的法律保障。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)記者 張潔）
